El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales ha paralizado de forma cautelar los pliegos de los viajes del Imserso, aceptando las alegaciones realizadas por la asociación hotelera valenciana Hosbec, que los ha impugnado al entender que vulneran la ley de contratos de la administración pública que les prohíbe contratar por debajo de los precios de coste. Desde la patronal hotelera Cehat se solicita la inmediata modificación de los pliegos para cumplir con los requisitos legales.
La decisión del Tribunal no es definitiva. Pasado el plazo el plazo de cinco dóas que el Imserso tiene para presentar alegaciones, el Tribunal tomará un dictamen definitivo. El problema es cuándo se resolverá, ya que en agosto la actividad en los juzgados es más lenta, e incluso en el sector hay temor a que el programa termine por cancelarse: están en el aire los 816.000 viajes previstos para el programa para el mes de octubre.
La impugnación de Hosbec se basa en tres razones: la ausencia de un estudio de costes, ya que el coste que les supone el programa es superior a los precios por estancia que tienen que ofrecer; la exclusión de los hoteles de tres estrellas, que son los que históricamente se han acogido a este programa, y que se prime a los de cuatro estrellas, y el hecho que las dos prórrogas recogidas en el programa no prevén ninguna revisión de precios: los hoteles deberían trabajar en esas condiciones hasta 2024.
Por su parte, la Confederación de Empresarios de agencias de Viajes (Ceav) considera «una mala noticia» la suspensión cautelar del programa del Imserso, y aunque reconocen que el programa necesita cambios y mejoras, cree que en este momento «todos tenemos que ceder para que pueda llevarse a cabo sin demoras, dada la situación en la que se encuentra el sector turístico».
Los precios, «muy por debajo de los costes»
La Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos (Cehat) viene solicitando al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 desde hace años que los pliegos sean modificados y actualizados, sin que hayan atendido sus reivindicaciones.
“El Imserso exigía hasta el momento que los alojamientos turísticos ofreciesen por 20€ la noche más IVA, alojamiento, desayuno, almuerzo, cena, agua, vino en las comidas, animación, y servicio médico en hoteles de 4 estrellas. Es completamente inasumible”, denuncian desde Cehat
La patronal subraya que los precios del programa están muy por debajo de los costes, tal y como refleja un estudio realizado por la Universidad de Alicante. “El Imserso exigía hasta el momento que los alojamientos turísticos ofreciesen por 20€ la noche más IVA, alojamiento, desayuno, almuerzo, cena, agua, vino en las comidas, animación, y servicio médico en hoteles de 4 estrellas. Es completamente inasumible”, explica el presidente de Cehat, Jorge Marichal. Esto provoca que se haya generado un perjuicio en los hoteleros que trabajan con el Imserso, algo que la patronal ha puesto en conocimiento de Derechos Sociales a través incluso de un recurso, para que se tenga en cuenta la situación de indefensión ante la que se encuentran los hoteleros españoles. “Es un problema que se viene repitiendo desde hace años y hay que arreglarlo de una vez por todas”, recalca Marichal.
Cehat señala que el Imserso «no puede seguir siendo soportado a base de las pérdidas de los hoteleros, ya que sigue funcionando gracias a una aportación generosa de los establecimientos o porque servía como complemento a su actividad y les llevaba a reducir las pérdidas.
La patronal señala que no se habían solicitado las cautelares por la situación de dificultad que atraviesa el sector. Hay empresas que, por motivos de necesidad u otras razones, consideran este programa como vital para su supervivencia y para el mantenimiento de los empleos en una época tan complicada como la que se les presenta, con un invierno que posiblemente aún esté marcado por la pandemia y sin la presencia de turistas internacionales.
Cehat insiste en que el Imserso un programa deficitario para los hoteles, cuyos pliegos se deben corregir inmediatamente, aumentar la asignación del programa «y llegar a un acuerdo con los subsectores afectados, para que no haya controversias y se pueda lanzar de forma urgente un programa consensuado». El programa es necesario no solamente para el sector alojativo, sino también para otros sectores como agencias de viajes y transportistas, y que, por tanto, se ha de entender que debe diseñarse de forma justa en cuanto a la configuración de costes del mismo.
“Después de la pandemia, nuestros mayores se merecen un programa de viajes del Imserso digno y que no se tenga que contratar por debajo de coste para ofrecer unos servicios acordes a los que debemos prestar a este colectivo. Y, por supuesto, también se lo merecen las zonas turísticas y la gente que allí vive, pues afecta a hoteleros, transportistas, taxistas, excursiones, restaurantes… y tiene un gran efecto multiplicador en la riqueza. El Gobierno está perdiendo una oportunidad de oro para utilizar una palanca que beneficie a los máximos afectados por esta pandemia: los mayores y el sector turístico. Recuerden que, por cada euro invertido en el programa, el Estado recauda 1’6€, según otro estudio realizado por la Universidad de Alicante”, señala Marichal.
Por su parte, desde el Ministerio de Derechos Sociales aseguran que el programa sigue adelante y recuerdan que no es la primera vez que los hoteleros recurren los pliegos de condiciones; ya ocurrió en el 2019 y el recurso fue desestimado.
